Смешение ТЕР и ФЕР без корректирующих коэффициентов — кейс из Брянской области

При экспертизе проектно-сметной документации по строительству здания архива в Брянской области (2025 год) выявлено критичное нарушение: в одной локальной смете были одновременно использованы позиции из ТЕР-2022 Брянской области и ФЕР-2022 без применения корректирующих коэффициентов. Это стало основанием для приостановки экспертизы.

Данные проекта

• Объект: архивное хранилище на 1500 м², г. Брянск
• Форма экспертизы: государственная
• База расчёта: ТЕР-2022 и ФЕР-2022 (в одном ЛСР)
• Сметная стоимость: 62 700 000 руб.

Суть нарушения

Позиция экспертизы

Согласно МДС 81-35.2004 и Письму Минстроя № 19983-ИМ/09, использование расценок из разных сборников в одной смете допускается только при наличии обоснований и обязательном применении корректирующих коэффициентов. В Брянской области установлено, что коэффициент пересчёта ФЕР в ТЕР — 1,12, утверждён письмом департамента строительства № 32/ц-25 от 12.08.2025.

Принятые меры

• Разделён ЛСР: создан отдельный расчёт для ФЕР с применением коэффициента 1,12;
• Добавлены ссылки на причины отсутствия ТЕР-аналогов (архивные технологические решения);
• Переработана пояснительная записка с обоснованием применения ФЕР и ссылками на нормативы;
• Итоговая сметная стоимость скорректирована до 66 140 000 руб.

Рекомендации

• Нельзя объединять ТЕР и ФЕР в одной смете без чёткой разбивки и корректирующих коэффициентов;
• ФЕР должны сопровождаться пояснением причин их применения и невозможности замены ТЕР;
• В Брянской области при применении ФЕР обязательно использовать коэффициент 1,12 (или иной, по письму на дату экспертизы);
• Пояснительная записка должна содержать таблицу расценок с указанием базы, источника и коэффициента пересчёта;
• Перед подачей на экспертизу рекомендуется провести аудит всех смет на предмет однородности используемой базы.

Кейс из Брянска подчёркивает важность единообразия сметной базы и нормативного обоснования при использовании расценок ФЕР. Даже при частичном применении федеральных сборников требуется корректировка и объяснение в составе ПСД.